1月23日，《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》（以下簡稱《意見》）以國辦發【2018】1號文的形式正式發布。

    《意見》到底會對物流電商平臺行業產生什么重大影響，第一時間聯系到業內專家進行了深度解讀。

    專家深度解讀國辦“1號文” 物流電商平臺將迎這些利好

1、加強基礎設施建設

　　《意見》具有重要的戰略意義和現實意義，具有很強的指導性和針對性。“加強規劃協同引領”“加強基礎設施網絡建設”，就是政府要統籌考慮產業基礎、區域經濟、自然地理、交通區位等多種因素，科學建設支撐電子商務發展的物流網絡體系。

　　圍繞電子商務需求，構建統籌城鄉、覆蓋全國、連接世界的電商快遞物流體系。依托全國物流節點城市、區域性物流節點城市、國家電子商務示范城市和快遞示范城市，完善優化全國和區域電商快遞物流布局。

　　探索“電商產業園+快遞物流園”融合發展新模式，加強城際運輸與城市配送的無縫對接，推動倉配一體化和共同配送，發展多式聯運、甩掛運輸、標準托盤循環共用等高效物流運作系統。

　　2、規范運營快遞配送車輛

　　《意見》強化了快遞配送車輛的規范運營，對各地配套管理措施進行指導。

　　一是實施統一管理是基本抓手。各地主管部門和企業對快遞服務車輛統一編號和標識管理，是方便政府管理和企業運營管控的有力抓手。統一編號將從源頭解決快遞從業人員流動性大所帶來的管理疏漏，有效防止快件丟失損毀、冒充快遞車輛騙取道路便利通行等優先權現象。

　　二是加強安全意識是有力保障。通過對快遞服務車輛駕駛人員交通安全法規教育，為快遞服務車輛購買交通意外險，將避免不文明、不安全的駕駛行為，降低交通安全事故，為快遞企業安全運營保駕護航。

　　三是完善管理政策是重要指引。各城市針對不同區域和時段錯峰出行，為快遞車輛確定合理通行范圍和時間，從而給予快遞配送車輛通行便利。

　　四是末端停車設施是有效依托。商業區、居住區、高等院校等區域為人口密集區，推動密集區域停靠、裝卸、充電等設施的完善，分時停車、錯時停車，將避免配送快遞車輛扎堆、無法及時充電等情況，有效解決快遞占地“擺地攤”現象，并進一步提高停車設施利用率。

　　3、對快遞末端提出具體措施

　　《意見》從兩個方面對快遞末端提出了具體措施。

　　一是強化快遞末端管理創新。突出智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，在強化規劃引領方面，要求將智能快件箱和快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃。在具體項目上，鼓勵將智能快件箱推廣納入便民服務、民生工程等項目。

　　二是強化快遞末端服務創新。突出通過智能化、集約化解決當前快遞末端投遞難題。

　　在智能化方面，要求推廣智能投遞設施。加快社區、高校、商務中心、地鐵站周邊等物流末端節點布局。支持傳統信報箱改造，推動郵政普遍服務與快遞服務一體化、智能化。

　　在集約化方面，鼓勵末端集約服務。鼓勵快遞企業開展投遞服務合作，建設快遞末端綜合服務場所，開展聯收聯投。

　　促進末端配送、服務資源有效組織和統籌利用，鼓勵快遞物流企業、互聯網企業與連鎖商業機構、便利店、社區物業服務企業、高校管理部門開展合作，提供集約化配送、網訂店取等多樣化、個性化服務。

　　4、設計標準化、智能化

　　現代化的電子商務與快遞物流園區，一定是標準化、智能化的，其協同運行效率一定是高的，《意見》也對此進行了幾個層面的設計。

　　一是提高科技應用水平。《意見》對此的規劃設計應為較為容易落實的環節，但從企業采用技術與裝備的先進適用性上，《意見》給予了指導。企業在發展過程中，應尤為注意發展需求與資源優勢的結合，減少盲目性。

　　二是鼓勵信息互聯互通。電子商務與快遞物流協同發展，標準應先行，對此《意見》也進行了相關設計，同時從安全、資源優化配置、信息共享與智能匹配等方面充分考慮到電子商務與快遞物流發展特色。

　　從國家層面來看，有關部門也在大力推動政府部門數據分享、公共數據資源開放、公共服務資源分享。電子商務與快遞物流較好的協同發展，可與各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島，建立政府和企業互動的信息分享合作機制。

　　三是推動供應鏈協同。未來的競爭在于供應鏈，未來商務的戰略思維是物流、信息流、資金流等三流的完美合一，制造、零售、物流三業聯動、線上線下兩線驅動、以用戶價值為核心構建一鍵解決方案，未來供應鏈競爭的核心聚焦在用戶體驗、成本和效率上。

　　5、引導提升服務品質

　　《意見》引導電商平臺實現配送服務明碼標價將有利于提升快遞服務品質。當前大量的電商平臺在商品定價時存在所謂包郵價格現象，甚至出現依靠報高快遞費以形成商品利潤的價格欺詐和不公平競爭問題。

　　《意見》創新性地提出“引導電子商務平臺逐步實現商品定價與快遞服務定價相分離”，價格分離意味著快遞物流服務價格的明確化，消費者就可以要求享受相應的快遞物流服務品質，引導行業以提升服務品質為發展方向。

　　6、釋放行業活力

　　《意見》立足當下，著眼未來，緊貼行業發展難點、熱點問題，把握行業發展趨勢，統籌全局，從政府政策層面為長期以來困擾快遞物流行業發展的系列問題給予了明確的指導意見，為開創我國快遞物流新發展指明了方向。

　　《意見》明確指出要簡化快遞業務經營許可程序，實施快遞末端網點備案管理，優化完善快遞業務經營許可信息化系統，實現許可備案事項網上統一辦理。

　　程序的簡化，有利于提升行業準入效率。末端網點是快遞網絡的末梢機構，對末端進行備案管理，將有利于末端的創新、創業，這對于解決當前末端困局提供了便利。

　　當前電商與快遞物流的發展，不能只看單一行業，而是要尋求協同，只有協同才能發揮雙方的最大價值。然而，電商和快遞物流分屬于不同的行業，各自有不同的主管部門，這使得行業管理很容易各自為政，無法達到協同發展的最大效益。

　　《意見》洞察了這一弊端，明確指出要健全協同共同治理管理模式，這有利于電商與快遞物流的協同發展，將協同效應發揮到最大化。